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外眼看山东丨中国财经报关注山东端稳粮食安全

  11月28日,中国财经报通过解剖山东郯城这一个案,对山东端稳粮食安全的“饭碗”,进行集中报道。以下为文章全文。

  郯城县位于苏鲁交界,为沂沭河冲积平原,土地肥沃,盛产小麦、水稻、玉米等粮食作物,年粮食播种面积140余万亩,粮食总产71万余吨,作为全省第一商品粮大县,曾连续7次获得全国粮食生产先进县称号,列为国家重点打造“千亿斤粮食产能工程规划县”,多年来全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,在稳粮田、保粮价、拓链条方面,精心谋策,让耕者有利、食者安心,为国家粮食安全作出了重要贡献。

  为确保耕地面积基本稳定、粮食可持续生产能力不断增强,郯城县强化规划管控,严守耕地保护红线。一方面在严格土地用途管制上,切实做好永久基本农田划定,全县共划定98.3万亩永久农田,耕地保护面积达到111.3万亩。

  耕地占补平衡制度是确保耕地“红线”和粮食安全的重要措施。郯城县严格执行耕地占补平衡制度,全面推进土地整治、高标准基本农田建设,非农建设占用耕地全部实现先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田要求。同时扎扎实实实搞好土地整治项目和高标准基本农田项目建设,为耕地总量的动态平衡打下坚实的基础。

  吃到嘴里才是粮。为保证颗粒归仓,郯城县鼓励和引导粮食加工、收储企业等多元市场主体入市收购,凡是具备粮食收购资格和条件的企业,都可以向农民收购小麦,让农民有了更多选择。收购期间,郯城县粮食和物资储备中心作为牵头部门,联合相关执法机构,督促粮食收储企业严格执行政策,对违反质价政策、扰乱市场秩序等违规行为,依进行严厉查处。

  安全仓储是国家粮食安全的至关重要环节。郯城县不断加大财政粮食风险基金投入力度,加快粮食仓储设施建设和维修改造,完善仓储设施功能,进一步提升储备粮数字化、智能化管理水平。全面强化“智能化粮库”系统应用,更新安装了硬盘数字式监控设备等硬件设施,利用专用网络和手机APP软件,把各储粮库点与机关监控系统进行联网,实现了对下属储粮库点情况实时监控、全程掌握,安全储粮能力和粮食流通效率进一步增强。

  2018年行政机构改革,郯城县粮食局改制为粮食和物资储备中心,增加了新的任务,在做好粮食储备的基础上,又增加了救灾物资等储备职能,目前县级储备小麦、储备油等储备物资质量完好、存储安全;发展放心粮油示范店38家,粮食应急配送中心1处,粮食应急加工企业7家,能够在应急状态下保证市场粮油供应,确保不出现区域性粮食价格异常波动。

  由种植面积和单产决定的粮食产量已经基本趋于稳定,作为产粮大县的郯城,具有良好粮食产业发展基础,近年来大力实施“优质粮食工程”“中国好粮油”示范工程,发展粮食产业经济,努力构建“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的粮食流通体系,产业经济提质增效效果显著。注重品牌创建工作,现有省级放心粮油品牌2个、省级著名商标2个、国家绿色食品认证3个,省级农业产业化重点龙头企业1家,市级农业产业化重点龙头企业11家,农业产业化重点龙头企业达到37家。

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